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近日，財政部辦公廳、國管局辦公室、中直管理局辦公室聯合印發了《關于規范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》(財辦行(2019) 104號) ，現就有關事項解讀如下:

一、通知的印發背景

當前印發該通知，是財政部認真貫徹中央八項規定精神和習近平總書記系列重要批示指示，通過健全厲行節約反對浪費制度體系，將中央八項規定精神和厲行節約反對浪費要求進步具體化、 制度化、規范化，增強針對性、操作性、可行性的務實舉措。

2013年以來，財政部先后印發了<《中央和國家機關差旅費管理辦法》(財行(2013) 531號)等一系列文件， 不斷完善、細化差旅費管理。是細化標準。將住宿費標準細化到地市級，同時制定部分地市旺手住宿費上浮標準，實施精準管理。二是動態調整。根據市場價格實際情況提高住宿費標準并及時調整，著力解決過去長期存在的標準滯后問題，保持標準的適用性。三是配套街接。與公務接待管理規定和公務用車制度改革相街接，明確出差人員就餐和市內交通應自行解決，接待單位協助安排的要交納費用。四是強化管理。完善出差審批管理，嚴格財務報銷，強化監督問責，著力解快過去存在的差旅費轉嫁等問題。

當前，差旅費制度執行情況總體較好，此前存在的轉嫁差旅費用、超范圍超標準接待以及由此產生的“四風”問題得到有效遇制，但差旅伙食費和市內交通費收交還存在一些需要解決的問題。貫徹黨的十九大報告提出的“構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系”，“鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治‘四風’問題”等要求，需要進一步細化差旅伙食費、市內交通費收交的具體規定，增強約束力和可操作性。為此，財政部、國管局、中直管理局在廣泛征求意見建議的基礎上，制定出臺了<關于規范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》。

二、通知的新規定

此次出臺的通知，既是對中央和國家機關差旅費管理辦法的細化，同時對費用收交管理做出了明確規定：一是明確收交標準。區分多種情況，分類制定差旅伙食費和市內交通費收交標準，做到標準全覆蓋，解決此前交納標準不夠明確的問題。二是既規范“交”又規范“收”。在強調出差人員自行解決相關費用、主動交納的同時，要求接待單位按規定收取費用，不得拒收，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問題。三是規范財務管理。明確憑證開具和收取資金賬務處理方式，防范風險，解決此前憑證出具和賬務處理方式不明晰、不規范的問題。四是統一規范要求。要求各地結合實際制定本地區出差人員差旅伙食費和市內交通費收交管理規定，力爭全國同步規范。

此次出臺的通知，既是對中央和國家機關差旅費管理辦法的細化，同時對費用收交管理做出了明確規定：一是明確收交標準。區分多種情況，分類制定差旅伙食費和市內交通費收交標準，做到標準全覆蓋，解決此前交納標準不夠明確的問題。二是既規范“交”又規范“收”。在強調出差人員自行解決相關費用、主動交納的同時，要求接待單位按規定收取費用，不得拒收，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問題。三是規范財務管理。明確憑證開具和收取資金賬務處理方式，防范風險，解決此前憑證出具和賬務處理方式不明晰、不規范的問題。四是統一規范要求。要求各地結合實際制定本地區出差人員差旅伙食費和市內交通費收交管理規定，力爭全國同步規范。

此次出臺的通知，既是對中央和國家機關差旅費管理辦法的細化，同時對費用收交管理做出了明確規定：一是明確收交標準。區分多種情況，分類制定差旅伙食費和市內交通費收交標準，做到標準全覆蓋，解決此前交納標準不夠明確的問題。二是既規范“交”又規范“收”。在強調出差人員自行解決相關費用、主動交納的同時，要求接待單位按規定收取費用，不得拒收，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問題。三是規范財務管理。明確憑證開具和收取資金賬務處理方式，防范風險，解決此前憑證出具和賬務處理方式不明晰、不規范的問題。四是統一規范要求。要求各地結合實際制定本地區出差人員差旅伙食費和市內交通費收交管理規定，力爭全國同步規范。